开放水平、质量全面跃升 中国开放型经济迈上新台阶

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。回望“十三五”时期的中国经济发展历程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，随着从规模速度型转向质量效率型的发展方式逐步形成，中国综合国力、经济实力、科技实力、国际影响力等跃上新台阶。

　　10月1日起，人民网财经推出“回眸‘十三五’，喜看新成就”系列报道，梳理“十三五”时期中国经济社会各领域改革发展取得的新成就，展现全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的新奋斗。

　　货物贸易连续3年保持全球第一大国地位，连续11年保持第一出口大国地位；2017年成为全球第二大外资流入国；中国营商环境全球排名升至第31位，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体；2016—2019年，我国对外直接投资规模合计达6344亿美元，稳居世界前列……

　　9月4日，国家主席习近平在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上致辞时指出：“纵观人类社会发展史，世界经济开放则兴，封闭则衰。中国将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。中国将积极顺应服务贸易发展实际需要，推动多边、区域等层面服务规则协调，不断完善全球经济治理，促进世界经济包容性增长。”

　　“十三五”期间，我国在坚持推进市场化改革的同时持续扩大高水平开放，各项事业取得更大成就。通过推动实施一系列对外开放新举措，以共建“一带一路”为重点，对外开放无论从广度、深度、力度上都有序推进，开放水平和开放质量全面跃升，特别是通过积极应对疫情影响，全力稳住外贸外资基本盘，推动我国开放型经济发展迈上更高的新台阶。

　　新业态

　　跨境电商成为稳外贸“强心针”、促内销“催化剂”

　　一键下单，消费者就能买到来自世界各地的商品；足不出户，企业也可以将产品销往全球各个角落……

　　“2020年上半年，福建自贸区福州片区跨境电商进出口36亿元，同比增长3倍。”近日，在“行走自贸区”网络主题活动举行福建自贸区云座谈会上，福建自贸试验区福州片区管委会办公室主任黎发明表示，跨境电商是福建自贸区福州片区发展较好的业态之一。

　　作为新型贸易业态，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势逆势上扬，为外贸企业应对疫情冲击发挥积极作用。据海关总署统计，今年上半年，海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%，其中出口增长28.7%，进口增长24.4%。

　　商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰表示，“十三五”期间，我国跨境电商业态不断丰富，规模快速扩大。一方面，从跨境电商业态来看，推动更多传统外贸企业实现贸易渠道的拓展；另一方面，从跨境电商规模来看，跨境电商在稳外贸、促内销方面发挥了越来越重要的作用。

　　我国在跨境电商领域的实践和成果离不开政策支持。4月7日，国务院宣布新设46个跨境电商综合试验区，加上之前已经批准的59个，全国将有105个综试区，覆盖30个省、自治区、市，形成陆海内外联动，东西双向互济的发展格局。

　　为支持适销对路出口商品开拓国内市场，各级政府也出台了一系列政策措施。比如，广州海关制定十二条措施助力出口产品转内销，支持企业将符合条件的出口商品退回国内转内销；上海鼓励电商平台提供零佣金、流量扶持、保证金减免等优惠政策，积极举办线下特卖展销活动等。

　　“跨境电商是稳外贸的强心针、促内销的催化剂，在应对疫情冲击的特殊情况下更是发挥减震器的功能。”国研新经济研究院执行院长朱克力认为，跨境电商平台在大数据和供应链等方面具有不可替代的优势，尤其是在国际经贸形势不确定性加强、疫情影响长期化、数字化转型加速的三重叠加之下，能够帮助外贸企业更好把握内外变局和迅速洞悉市场需求，搭建出口转内销的渠道。与此同时，利用跨境电商平台以及直播带货、社群电商等电商新业态，可以让商业营销从人找货变为货找人，物美价优的出口商品得以快速打开国内市场，有效促进消费回暖。

　　新格局

　　从一枝独秀到“1+3+7+1+6+3”开放新“雁阵”

　　9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，我国的自贸区数量增至21个。